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学习:社会单位“1234+N”消防安全管理机制

发布时间:2023-03-17

单位消防安全管理应按照消防法律、法规,结合本单位实际情况,建立健全消防工作情况报告制度、消防安全例会制度、消防组织管理制度、消防安全宣传、教育培训制度、防火巡查、检查和火灾隐患整改制度、消防(控制室)值班制度、安全疏散设施管理制度、燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度、消防设施、器材维护管理制度、消防安全重点部位管理制度、灭火、应急疏散预案演练制度、志愿消防组织管理制度、微型消防站管理制度、消防区域联防管理制度、消防安全工作考评和奖惩制度等各项消防安全制度,制定完善消防设施操作和维护保养、变配电室操作、电气线路、设备安装操作、燃油燃气设备使用操作、电焊、气焊和明火作业操作、特定设备的安全操作、火警处置、火灾事故善后处理等各项保障消防安全的操作规程,由消防安全责任人批准后公布实施,并根据单位实际情况的变化及时修订。

一是确定消防安全责任人和管理人。法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人,对本单位的消防安全全面负责,并履行下列消防安全职责:
(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排,组织制定并批准实施年度消防工作计划。
(四)逐级签订消防安全责任书,组织制定并批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
(六)建立专职或志愿消防队、微型消防站。组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案,并实施演练。
(一)贯彻落实消防法规和消防技术标准,组织实施日常消防工作。
(三)制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程,并检查督促其落实。
(五)组织管理专职或志愿消防队、微型消防站,对本单位消防设施、器材和消防安全标志进行检测、维护和保养。
(七)定期向消防安全责任人报告消防安全情况。
 “三规范”:规范灭火和应急救援预案、消防档案、消防安全标识。
二是规范消防档案。消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。
消防安全管理情况应至少包括下列内容:消防设施检查、自动消防设施测试、维修保养记录;火灾隐患及其整改情况记录;防火检查、巡查记录;电气设备检查、检测(包括防雷、防静电)等记录;消防宣传教育、培训记录;灭火和应急疏散预案的演练记录;火灾情况记录;消防奖惩情况记录;消防救援机构填发的各种法律文书。
三是消防安全标识。消防安全标识的制作、消防安全标识设置位置应符合《消防安全标志》(GB13495—2015)和《消防安全标志设置要求》(GB15630—1995)的相关规定。单位应当实行标识化管理,通过规范运用标志、标识、标牌等可视载体,实现消防安全管理各个环节可视化、规范化。标识颜色应当醒目并区别于四周装修材料颜色,且应设置在明显部位。消防安全标识一般包括提示性标识、禁止性标识、引导性标识三大类。
禁止性标识:安全出口、疏散通道、疏散楼梯、防火卷帘、消火栓、消防车道、登高作业场地、灭火救援窗口等应当设置禁止堵塞、占用、圈占和停放车辆等内容的标识;具有甲、乙、丙类火灾危险的生产厂区、厂房、储罐、堆场等部位及入口处应设置禁止烟火、禁止带火种、禁止使用手机等标志;存放遇水燃烧、爆炸的物质或用水灭火会对周围环境产生危险的地方应设置“禁止用水扑救”标志;在旅馆、饭店、商场(店)、影剧院、医院、图书馆、档案馆(室)、候车(船、机)室大厅、车、船、飞机和其它公共场所有明确禁止吸烟规定的,应设置“禁止吸烟”等标志。
“四落实”:落实防火巡查、检查,落实消防设施、器材定期检验、维修,落实消防演练,落实员工教育培训。
防火巡查的内容应当包括:用火、用电有无违章情况;安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;常闭式防火门是否处于关闭状态,防火卷帘下是否堆放物品影响使用;疏散楼梯间的防火门是否完好,构件是否齐全;应处于自动状态的建筑消防设施是否处于自动状态;避难层(间)是否被占用;消防安全重点部位的人员在岗情况;其他消防安全情况。
对巡查、检查发现的火灾隐患,应立即整改消除并应记录存档备查;不能立即整改的,应向单位消防安全管理人或消防安全责任人报告。消防安全管理人或消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定,明确火灾隐患整改责任部门、责任人、期限,并落实整改资金。整改完毕后,负责整改的部门或人员应逐级上报至消防安全管理人,消防安全管理人应对整改情况进行确认。对未能及时整改火灾隐患的个人或部门,应根据相关管理规定实施奖惩。
三是落实消防演练。消防安全重点单位应按照预案,至少每半年进行一次演练,并结合实际,不断完善预案。其他单位应结合本单位实际,参照制定相应的方案,至少每年组织一次演练。
消防演练前,应事先通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与,并在显著位置设置“消防演练中”的标志牌进行公告。模拟消防演练中应落实火源及烟气的控制措施,防止造成人员伤害。演练结束后,应将消防设施恢复到正常运行状态。火灾高危单位应适时与当地国家综合性消防救援队伍或政府专职消防队组织联合消防演练。建立包括演练方案、影像资料、演练小结、预案改进意见等内容的档案,存档备查。
员工经培训后,应懂得本岗位的火灾危险性、预防火灾措施、火灾扑救方法、火场逃生方法,会报火警119、会穿消防戴防护装备、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。
 “N推进”:推进落实其他消防安全职责。
二是积极投保火灾公众责任保险。鼓励公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险。其他有条件的单位,可以投保火灾公众责任保险。
四是提升火灾防范等级。单位应通过加强技防措施,提高单位消防本质安全。存在可燃气体爆炸危险的场所与部位,应设置可燃气体报警装置。电气火灾多发场所,应安装电气火灾监控系统。商场市场、劳动密集型企业等人员密集场所和居民住宅小区应当设置电动自行车智能集中充电点,设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统,对无可开启外窗或可开启外窗面积不足的,还应设置机械排烟设施。沿街店铺、“三合一”场所,应当安装独立式感烟火灾探测报警器和简易喷淋装置,提升初起火灾预警和处置能力。社会单位应及时贯彻落实新颁布的消防安全技术标准,提高消防安全设防等级,如《精细化工企业工程设计防火标准》(GB51283-2020)于2020年10月1日起实施,单位在实施新、改、扩建项目时,应当严格执行新的技术标准,做到提档升级并逐步达标。
六是落实其他工作措施。如运用物联网、大数据、移动互联等前沿信息技术,使用消管通、安全服务云、微消防等系统开展消防安全管理,以信息化手段提高单位消防安全管理水平等。






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